省委一号文件发布 四川推进乡村“五大振兴”
发布时间:2019-03-08 08:50:05来源:成都日报访问量:
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让农民群众 感受到实实在在的获得感

昨日,省政府新闻办公室召开新闻发布会,对2019年四川省委一号文件——《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》(以下简称《意见》)进行了解读,这也是我省连续下发的第16个一号文件。2019年,全省将继续坚持农业农村优先发展总方针,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务,围绕打赢脱贫攻坚战、农村人居环境整治和粮食综合生产能力建设、推动农村改革、农民增收、现代农业园区建设等工作,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,全面部署我省农业农村工作,特别结合实际找准切入点,聚焦发力点,推动实施乡村振兴战略落地落实,让农民群众感受到实实在在的获得感。

对标两大硬任务

保障全省粮食安全

推进农村人居环境整治

抓好粮食生产,确保粮食安全,始终是“三农”工作的头等大事。省委一号文件强调要毫不放松抓好粮食生产,就是要稳面积、稳产量、稳政策,要确保粮食播种面积稳定在9000万亩以上,总产量稳定在350亿公斤左右的目标。保障四川粮食安全,主要措施就是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。

省委一号文件明确,要坚决守住耕地红线,完成粮食生产功能区和重要农产品?;で?620万亩地块划定任务,强化基本农田特殊?;?,开展耕地质量保育;要集中抓好90个粮食生产重点县、46个产油大县建设。另一方面要大力推进高标准农田建设提高耕地质量,抓紧编制《全省高标准农田建设规划(2019—2022)》。大力实施“三网”(田网、渠网、路网)配套、生态修复、循环利用、质量提升、环境?;の宕蠊こ?,稳步提高耕地质量和抗旱防洪除涝能力。到2020年累计建成高标准农田4430万亩。同时,要推进重大水利工程建设,实施“再造都江堰”水利大提升行动,加快大型灌区续建配套与节水改造,实施重点中型灌区配套改造,新增和恢复蓄引提水能力1.2亿立方米,保证农业生产用水。

推进农村人居环境整治是广大农民群众最热切期盼,也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

省委一号文件明确提出,要学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推进“美丽四川·宜居乡村”建设,坚持整村推进、台账管理,由点到面,重点推进农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”。大力推进“厕所革命”,实施《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,推进农村户用卫生厕所改建,改造农村公共厕所,明确2019年要实现农村户用卫生厕所普及率达到70%,行政村公共厕所全覆盖;持续推进农村生活垃圾治理,要全面实施《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,加强垃圾收运处理体系建设,明确到2020年90%以上的行政村垃圾得到有效处理。推进“千村示范工程”建设,开展农村黑臭水体清理整治,推广污水源头和尾水回收利用,明确2019年50%以上的行政村要具备污水处理能力。实施好《四川省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,要抓好“三清两改一提升”(清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯,不断提升村容村貌),明确到2020年实现乡村环境基本干净整洁有序;推进畜禽养殖废弃物资源化利用,落实“一控两减三基本”目标。发展种养循环农业,开展畜禽粪污资源化利用试点,到2020年基本实现大规模养殖场畜禽粪污资源化利用。

突出三个重点任务

以建设“10+3”产业体系为重点发展现代农业园区

以农村“五网”基础设施建设为重点改善生产生活条件

以农民工返乡创业为重点推进乡村人才振兴

发展现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手,也是实现农业现代化的重要路径。省委一号文件把发展现代农业园区作为重点强力推进,充分发挥示范引领作用,构建10+3特色农业体系。

突出“10+3”特色产业发展。我省把现代农业园区作为川粮(油)、川猪(家禽)、川茶、川薯、川药、川竹、川果(花椒)、川菜、川桑、川鱼10个“川字号”优势特色产业和现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流的“10+3”产业体系的重要载体,围绕“10+3”产业体系,每个园区要培育壮大1至2个主导产业。文件指出要进一步完善“10+3”优势特色产业五年推进方案。

现代种业、现代农业物质装备、烘干冷链物流等先导性,是现代农业的重要支撑。文件明确,要制定三大先导性产业的五年推进方案,加快现代种业发展,提升现代农业物质装备,加快优势特色农产品烘干和冷链物流设施建设。

以农村“五网(路、水、电、气、通讯)”基础设施建设为重点改善生产生活条件,是补齐农村发展短板的重要举措。必须把加强农村基础设施建设摆在更加突出的位置,不断夯实乡村振兴基础。

文件把农村“五网”基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重点加以推进,提出要按照“四好农村路”要求,实施通乡油路、通村硬化路工程建设,新(改)建农村公路2万公里;实施农村饮水安全巩固提升工程;加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖;全面实施信息进村入户工程。同时,要建立健全基本公共服务体系,实施乡村文化惠民工程。全面加强农村党组织带头人队伍和党员队伍建设,建立健全乡村治理体系,深入开展扫黑除恶,确保乡村安定有序。

乡村人才振兴是乡村振兴落地落实的关键,文件把农民工返乡创业作为推进乡村人才振兴重点进行安排布置。

推进返乡下乡人员创业,文件明确落实《促进返乡下乡创业二十二条措施》,鼓励支持农民工、大中专毕业生、复退转军人等返乡下乡领办创办家庭农?。殖。?、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等,培育成为新型经营主体。

探索建立新型职业农民制度。文件要求总结推广新型职业农民制度试点经验,加快构建包括资格条件、教育培训、认证管理、生产扶持、社会保障、退休养老等政策体系,首先要把返乡农民工培育成为职业农民,把家庭农场主、农民合作社理事长纳入新型职业农民制度安排,从基本制度上解决“猪由谁来喂、地由谁来种”的问题。(记者 李萌 陈泳

原标题:省委一号文件发布 四川统筹推进乡村“五大振兴”


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